Innklagede har gjennomført en konkurranse vedrørende kjøp av laboratorierekvisita til Universitetet i Tromsø. Det anføres at innklagede ikke hadde anledning til å avvise klagers tilbud, da klager prinsipalt har holdt seg innenfor konkurransegrunnlaget og subsidiært at det ikke er tatt et vesentlig forbehold. Atter subsidiært er det anført at konkurransegrunnlaget er utformet i strid med kravene til forutberegnelighet og etterprøvbarhet.