Avvisning av klage på offentlig anskaffelse

Det vises til Deres klage på offentlig anskaffelse. Klagenemndas sekretariat har besluttet å avvise klagen som uhensiktsmessig for behandling i klagenemnda, jf. forskrift om Klagenemnd for offentlige anskaffelser § 9. Grunnen er at klagen ikke kan føre frem. Sekretariatets avvisningsbeslutning kan påklages til klagenemndas leder senest tre dager etter at den ble gjort kjent for klager.

Nedenfor gis en oppsummering av bakgrunnen for klagen og sekretariatets vurdering.

Bakgrunn:

(1)         Bodø kommune (heretter kalt innklagede) kunngjorde 26. november 2007 en åpen anbudskonkurranse om anskaffelse av glassmestertjenester inkludert materiell. Frantzen Glass-service AS sendte 20. august 2008 et brev til klagenemnda hvor det fremgikk følgende:

”VEDR KLAGE ANBUD GLASSMESTERTJENESTER BODØ KOMMUNE.

Viser til vedlagte brevkopier, og til tidligere kontakt med dere i denne saken.

Vi ønsker å følge opp denne saken, da vi mener det ikke er tatt en riktig avgjørelse.

Samtidig ønsker vi å få klarlagt om Bodø Kommune har inngått avtale med valgte leverandør, og om de har rett til å gjøre det. I tillegg avventer vi svar på siste brev til Bodø Kommune.”

(2)         Vedlagt brevet fulgte blant annet to brev til klagenemnda. Ett av brevene var datert 5. mars 2008, og av brevet fremgikk følgende:

”VEDR. KLAGE ANBUD GLASSMESTERTJENESTER BODØ KOMMUNE.

Viser til vedlagte 2 skriv, og ønsker Deres hjelp i avgjørelsesfasen om tildeling av overnevnte anbudskontrakt.

Vennligst gi oss beskjed hvis dere trenger flere dokumenter.”

(3)         Det andre brevet var datert 3. september 2007. Dette brevet var en tidligere klage fra klager i klagenemndas sak 2007/144. Denne klagen ble trukket av klager ved e-post datert 20. september 2007 på bakgrunn av at innklagede avlyste konkurransen og utlyste denne på nytt. Av klagen fremgikk følgende:

”VEDR. KLAGE ANBUD GLASSMESTERTJENESTER BODØ KOMMUNE.

Vårt firma, Frantzen Glass-service AS, har vært med og gitt anbud på glassmestertjenester til Bodø Kommune i 2007.

Etter at annet firma, Bodø Glass og Ramme, ble valgt, skrev vi brev til innkjøpskontoret, og ville ha mer utførlige opplysninger vedr. grunnlaget for avgjørelsen.

Vi vedlegger både skriv fra oss, Bodø Kommune og konkurransegrunnlaget, men har fremdeles ikke forståelse for avgjørelsesgrunnlaget, og ber derfor om Deres hjelp til å komme videre i saken og at dere får et innblikk i de konkurrerende anbud.

Vi kan ikke forstå at vår konkurrent var 40 % rimeligere ved sammenstilling av fagarbeider/lærling og servicebil med vår forståelse av servicebil (se egen forklaring). Dette kan ikke være Økonomisk forsvarlig. At vi ikke hadde gitt pris på hjelpearbeider og teknikker/serviceingeniør viser vi til i eget brev. Vi viser forøvrig til punkt 1.4.1 i konkurransegrunnlaget, om at Bodø Kommune burde innkalt til avklaringsmøte etter gjennomgang av innkomne tilbud, dersom det var uklarheter/misforståelser i tilbudet, noe de ikke har gjort.

Hva angår andre priser, viser vi til vedlagte kopi av brev. Vi har ikke fått noen rimelig sammenligning av prisene utenom glassprisene, som etter vår mening er de viktigste materialprisene i et slikt anbud. Her har vi fått tilbakemelding om at vi var 10 % rimeligere enn vår konkurrent.

Vi ønsker en riktig avgjørelse, og det håper vi å få ved Deres hjelp.”

(4)         Innklagede har opplyst muntlig på telefon den 3. februar 2009 at kontrakt i den siste konkurransen ble inngått 11. april 2008.

Anførsler:

Klagers anførsler:

(5)         Klager ønsker klagenemndas hjelp i avgjørelsesfasen om tildeling av ovennevnte anbudskontrakt.

Innklagedes anførsler:

(6)         Innklagede bestrider å ha brutt regelverket om offentlige anskaffelser. På bakgrunn av det resultat sekretariatet er kommet til, gjentas ikke disse anførslene.

Sekretariatets vurdering:

(7)         Det fremgår av klagenemndsforskriftens § 12 (3) if, jf § 1, at klagenemnda kun kan behandle konkrete anførsler om brudd på anskaffelsesregelverket.

(8)         For anbudskonkurransen innklagede kunngjorde 11. november 2007 har klager ikke fremsatt noen konkrete anførsler. Klagenemnda har følgelig ikke grunnlag for å behandle denne klagen. Anbudskonkurransen som klagen datert 3. september 2007 gjelder er avlyst, og klager har ikke fremsatt forhold som skulle tilsi at klager likevel har saklig klageinteresse i å få avgjort de anførsler som der er gjort gjeldende etter at klagen ble trukket.

(9)         På basis av ovennevnte kan klagen ikke føre frem, og den avvises derfor som uhensiktsmessig for behandling i klagenemnda, jf klagenemndsforskriften § 9.

Med vennlig hilsen