AVVISNING AV KLAGE PÅ OFFENTLIG ANSKAFFELSE

Det vises til Deres klage på offentlig anskaffelse av 18. oktober 2007. Klagenemndas sekretariat har besluttet å avvise klagen fra behandling i klagenemnda. Begrunnelsen for dette vil bli gitt nedenfor. Først vil det imidlertid bli gitt en kort oppsummering av saken.

Bakgrunn:

Statens vegvesen Region øst (heretter kalt innklagede) kunngjorde 4. juli 2007 en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av en storskjerm til bruk for trafikkovervåking på vegtrafikksentralen i Oslo.

I kunngjøringens punkt IV.3.7 var det fastsatt at tilbyderne måtte vedstå sine tilbud inntil 21. september 2007.

Innen tilbudsfristens utløp, 21. august 2007, mottok innklagede 5 tilbud, deriblant fra AV Design Lys Lyd Bilde AS (heretter kalt klager).

I e-post av 11. september 2007 ble tilbyderne bedt om å forlenge tilbudenes vedståelsesfrist til 12. oktober 2007.

I brev av 24. september 2007 ble klager meddelt at selskapets tilbud var blitt avvist, idet tilbudet, ifølge innklagede, ikke tilfredsstilte ett av de minstekrav som var satt til dette i konkurransegrunnlaget. Avvisningsbeslutningen ble påklaget av klager i brev av 28. september 2007.

Etter dette ble saken brakt inn for klagenemnda i brev av 18. oktober 2007.

I brev av 2. november 2007 meddelte innklagede at konkurransen de facto var blitt avlyst ved at tilbudenes vedståelsesfrist var utløpt uten at innklagede hadde fått inngått noen kontrakt.

I telefonsamtale den 7. november 2007 anmodet sekretariatet klager om en tilbakemelding på hvordan klager ville stille seg til klagen etter innklagedes meddelelse i brevet av 2. november 2007. Sekretariatets anmodning ble gjentatt skriftlig i e-post av 8. november 2007, med svarfrist til 16. november 2007. Klager har ikke besvart anmodningen. Sekretariatet har derfor lagt til grunn at klagen opprettholdes med de anførsler som fremgår av klagers brev av 18. oktober 2007.

Anførsler:

Klagers anførsler:

Det bestrides at innklagede hadde adgang til å avvise klagers tilbud.

Valgte leverandørs pris er blitt betydelig redusert som følge av forhandlinger, fra kr 7 281 330,- til kr 5 879 960,-. Dette er i strid med forhandlingsforbudet.

Innklagedes anførsler:

Konkurransen er avsluttet som følge av at tilbudenes vedståelsesfrist løp ut uten at innklagede fikk inngått kontrakt.

Sekretariatets vurdering:

Hvorvidt klager har saklig interesse i å få avgjort klagen

Det første spørsmålet sekretariatet må avgjøre i denne saken er om klager har ”saklig interesse” i å få avgjort de anførsler selskapet har fremmet, jf Klagenemndsforskriftens § 6.

Ifølge bestemmelsen i Klagenemndsforskriftens § 6 kan en klage på offentlig anskaffelse fremsettes av enhver som har ”saklig interesse” i å få vurdert lovmessigheten av en unnlatelse, handling eller beslutning tilknyttet gjennomføringen av en anskaffelse etter lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr 69 med tilhørende forskrifter. I dette ligger det blant annet et krav om at klager må ha en viss aktuell interesse i å få avgjort den eller de anførsler vedkommende har fremsatt.

I dette tilfellet har klager anført at selskapets tilbud ikke skulle vært avvist, samt at det tilbudet som ble valgt er blitt forhandlet i strid med forhandlingsforbudet. Etter at dette skjedde er imidlertid konkurransen blitt avlyst som følge av at innklagede ikke fikk inngått noen kontrakt før tilbudenes vedståelsesfrist løp ut. Som følge av dette er sekretariatet kommet til at klager ikke lenger har noen aktuell interesse i å få avgjort sine anførsler. På basis av dette avvises derfor klagen fra behandling i klagenemnda.

Sekretariatets avvisningsbeslutning kan påklages til klagenemndas leder innen tre dager etter at den ble gjort kjent for klager, jf Klagenemndsforskriftens § 9.  

Med vennlig hilsen

Erlend Pedersen

Rådgiver

Kopi: Innklagede