Innklagede har kunngjort en konkurranse vedrørende en bygge- og anleggskonsesjon for bygging, eie og drift av fjernvarmeanlegg. Klager anfører klager ikke skulle ha vært avvist fra konkurransen som følge av manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav. Det vises til at innklagedes evaluering av kvalifikasjonskravene er sterkt urimelig, usaklig og ikke etterrettelig i forhold til de kunngjorte kvalifikasjonskravene.